Pleno 30 de julio de 2015

PLENO

SESIÓN ORDINARIA

Minuta nº 218

Día 30 de julio de 2015

          En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Morata de Tajuña, se reúne la Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”.

          A las 20,00 horas por el Sr. Alcalde se declara abierta la sesión, previa comprobación de la existencia del quórum de asistencia necesario, iniciándose el conocimiento de los asuntos incluidos en el ORDEN DEL DÍA:

            1.- APROBACIÓN ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR DE 29/06/15.

          De conformidad con lo dispuesto en el art. 91 del ROF., el Sr. Presidente pregunta si algún miembro de la Corporación desea formular alguna observación al acta de la sesión anterior celebrada el día 29 de julio de 2015, cuya minuta consta que ha sido distribuida a los/as Sres/as Concejales/as con anterioridad a la celebración del presente acto.

          Y al no registrarse intervenciones, la Presidencia somete a votación la aprobación del acta de referencia, resultando aprobada por unanimidad de los asistentes, lo que representa la mayoría absoluta del número legal de los miembros de la Corporación.

          2.- JUSTIFICACIÓN SUBVENCIONES GRUPOS POLÍTICOS.

            Por Secretaría General se da cuenta de la existencia de dictamen favorable emitido respecto a este asunto por la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas en sesión celebrada el día 23 de julio de 2015.

          Seguidamente el Sr. Alcalde procede a la lectura de la Propuesta de Resolución que literalmente dice lo siguiente:

          “De conformidad con lo previsto en el artículo 73 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, de Bases de Régimen Local, en relación a la documentación justificativa de las asignaciones a recibir por los grupos municipales que componen esta Corporación.

          Visto el Informe de Intervención y Secretaría de fecha 17 de julio de 2015.

          Visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda realizada al efecto el día 23 de julio de 2015, en el que se analizó y votó favorablemente la justificación presentada de los gastos subvencionables por los distintos Grupos, según el protocolo aprobado por Pleno de fecha 30 de enero de 2012, en el que se aprueba la dotación económica a los grupos políticos de Morata de Tajuña.

          Se propone al Pleno, el siguiente:

ACUERDO

          Aprobar la justificación de las subvenciones solicitadas.”

          Abierto por la Presidencia el turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Popular, D. Ángel de Oteo Mancebo, señalando que el PP no ha presentado la justificación porque no se les avisó. Solicita incluir determinados gastos con ocasión de la redacción de un nuevo protocolo.

          Interviene el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Izquierda Unida, D. David Velilla Franco, añadiendo que IU traerá la justificación en el mes de septiembre. Entiende también necesario revisar el protocolo.

          Y al no registrarse más intervenciones, la Presidencia somete a votación la aprobación de la Propuesta de Resolución antes enunciada, resultando aprobada por unanimidad de los asistentes, lo que representa la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.

            3.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DE LA INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE ENAJENACIÓN DE LA PARCELA PR-1 DE LA CALLE JOSÉ MARÍA RODELGO.

Por Secretaría General se da cuenta de la existencia de dictamen favorable emitido respecto a este asunto por la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas en sesión celebrada el día 23 de julio de 2015.

            Seguidamente el Sr. Alcalde procede a la lectura de la Propuesta de Acuerdo que literalmente dice lo siguiente:

“Propuesta de acuerdo aprobando la liquidación definitiva de la indemnización de daños y perjuicios derivados de resolución de contrato administrativo especial de enajenación de la parcela PR-1 de la calle José María Rodelgo.

Por el Pleno del Ayuntamiento de Morata de Tajuña, en sesión de fecha 27 de abril de 2015, se acordó la resolución de contrato administrativo especial de enajenación de la parcela PR-1 de la calle José María Rodelgo, por incumplimiento culpable del contratista, previa la tramitación del preceptivo expediente.

En el Acuerdo de resolución del contrato se acordó que la determinación de los daños y perjuicios se realizaría a través de un procedimiento administrativo posterior, conforme disponía el Dictamen 179/15, de 15 de abril de 2015, del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid.

         El Pliego de Clausulas Administrativas Particulares que, como ley del contrato, rige la presente contratación, contiene clausula penal, estableciendo la clausula 26 del Pliego que “Resuelto el contrato y sin perjuicio de las demás responsabilidades que procedan, el suelo se valorará en el importe del precio en que fue vendido, deducidos de dicho importe el de las cargas y gravámenes que se hayan podido constituir, y con la minoración de un 30% y pérdida de la fianza prestada.”

En aplicación de la citada clausula 26 del PCAP, por acuerdo de Pleno fecha 21 de mayo de 2015, se aprobó inicialmente la liquidación de las cantidades adeudadas porelcontratistaaestaAdministracióndebidoa la resoluciónporincumplimiento culpable del mismo por falta de formalización del contrato en escritura pública acordadapor acuerdo de Pleno de la Corporación defecha 27 de abril de 2015, por importe de 332.999,10 euros, en aplicación de la clausula 26 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares, cantidad ya abonada al Ayuntamiento con fecha 17 de marzo de 2008, por lo que con la retención de esta cantidad quedaría satisfecha la indemnización de daños al Ayuntamiento.

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procedió a la notificación del anterior acuerdo a la contratista “Sociedad Cooperativa Mad. Madrid Sky” concediendounplazodeaudienciade 10 díashábiles para formular alegaciones.

Con fecha 28 de mayo de 2015, se persona en el Ayuntamiento D. Francisco Morales Gallego, en nombre y representación de la sociedad contratista, procediendo al estudio del expediente y obteniendo copia del mismo, según consta en Diligencia emitida al respecto por Secretaría General.

Con fecha 2 de junio de 2015 (fecha de imposición en oficina de correos de 3 de junio de 2015, y registro de entrada en el Ayuntamiento núm. 2066/2015, de 5 de junio), se formula escrito de alegaciones por la contratista “Sociedad Cooperativa Mad. Madrid Sky”, por improcedencia del acuerdo adoptado por haber solicitado la contratista complemento de sentencia al Tribunal Superior de Justicia de Madrid.

En oposición a lo manifestado por la sociedad contratista, y atendiendo además al principio general de la invariabilidad de las resoluciones judiciales, resulta que el acuerdo de liquidación de fecha 21 de mayo de 2015 trae causa de un nuevo expediente de resolución contractual aprobado definitivamente por acuerdo plenario de 27 de abril de 2015, habiendo quedado acreditado el incumplimiento culpable del contratista con las consecuencias previstas en el artículo 54.3 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, artículo 113 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, y en las cláusulas 14 y 26 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares; no desvirtuando la alegaciones, en consecuencia, los argumentos de esta Administración.

Conforme a lo dispuesto en el citado artículo 113 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, ("cuando el contrato se resuelva por causa imputable al contratista, éste deberá indemnizar a la Administración los daños y perjuicios ocasionados"), invocando este Ayuntamiento la aplicación de la clausula 26 del PCAP, y en uso de las facultades conferidas por el Ordenamiento Jurídico, el Pleno de la Corporación RESUELVE:

Primero.- Desestimar las alegaciones presentadas por la contratista “Sociedad Cooperativa Mad. Madrid Sky” y, en consecuencia, aprobar definitivamente la liquidación del procedimiento de indemnización de los daños y perjuicios causados por la empresa “Sociedad Cooperativa Mad. Madrid Sky”, derivados de la resolución del contrato administrativo especial de enajenación de la parcela PR-1 de la calle José María Rodelgo por incumplimiento culpable de la empresa contratista, por falta de formalización del contrato en escritura pública, y por importe de 332.999,10 euros, en aplicación de la clausula 26 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares.

Segundo.- Retener, en concepto de indemnización de los daños y perjuicios causados por la empresa “Sociedad Cooperativa Mad. Madrid Sky”, derivados de la resolución del contrato administrativo especial de enajenación de la parcela PR-1 de la calle José María Rodelgo por incumplimiento culpable de la empresa contratista, la cantidad de 332.999,10 euros, ingresada por la sociedad contratista en el Ayuntamiento de Morata de Tajuña con fecha 17 de marzo de 2008.

Tercero.- Notificar a “Sociedad Cooperativa Mad. Madrid Sky” el presente acuerdo.”

          Abierto por la Presidencia el turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Popular, D. Ángel de Oteo Mancebo, manifestando su preocupación por las manifestaciones del Sr. Alcalde que ha cambiado de abogado, cuando el que estaba ha ejecutado todos los trámites. No entienden el cambio de abogado en este momento. En el texto del acuerdo deberían especificar que se trata de una sentencia firme, debería plasmarse la firmeza de la sentencia del Juzgado nº 16.

          El Sr. Alcalde aclara que al ser invariable, la sentencia es firme. No hay causa para cambiar, porque además el nuevo abogado ha tachado la propuesta de impecable.

Y al no registrarse más intervenciones, la Presidencia somete a votación la aprobación de la Propuesta de Acuerdo antes enunciada, resultando aprobada por unanimidad de los asistentes, lo que representa la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.

            4.- DESESTIMACIÓN, SI PROCEDE, DE RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO POR “SOCIEDAD COOPERATIVA MADRILEÑA MADRID SKY” CONTRA EL ACUERDO DE PLENO DE LA CORPORACIÓN DE FECHA 27 DE ABRIL DE 2015 DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE ENAJENACIÓN DE LA PARCELA PR-1 DE LA CALLE JOSÉ MARÍA RODELGO POR FALTA DE FORMALIZACIÓN IMPUTABLE AL CONTRATISTA.

Por Secretaría General se da cuenta de la existencia de dictamen favorable emitido respecto a este asunto por la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas en sesión celebrada el día 23 de julio de 2015.

            Seguidamente el Sr. Alcalde procede a la lectura de la Propuesta de Resolución que literalmente dice lo siguiente:

“RESOLUCIÓN de 30 de julio de 2015, del Pleno del Ayuntamiento de Morata de Tajuña, por la que se resuelve el recurso potestativo de reposición interpuesto por D. Juan Antonio Martínez Contreras, en nombre y representación de “SOCIEDAD COOPERATIVA MADRILEÑA MADRID SKY”, en el expediente de resolución de contrato administrativo especial de enajenación de la parcela PR-1 de la calle José María Rodelgo por falta de formalización imputable al contratista.

Examinado el recurso potestativo de reposición interpuesto por D. Juan Antonio Martínez Contreras, en nombre y representación de “SOCIEDAD COOPERATIVA MADRILEÑA MADRID SKY”, con fecha 28 de mayo de 2015 (registro de entrada núm. 1940), contra resolución del Pleno del Ayuntamiento de Morata de Tajuña de 27 de abril de 2015, por la que se acordaba resolver el contrato administrativo especial de enajenación de la parcela PR-1 de la calle José María Rodelgo con destino a la construcción de 80 viviendas de protección pública básica y 95 plazas de garaje; y en base a los siguientes,

Antecedentes de hecho

Primero.- Tramitado el correspondiente expediente, con fecha 27 de abril de 2015, y recogiendo el contenido del Dictamen 179/15 emitido en este sentido emitido por el Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid de 15 de abril de 2015, recae resolución del Pleno municipal del Ayuntamiento de Morata de Tajuña acordando la resolución del contrato administrativo especial de enajenación de la parcela PR-1 de la calle José María Rodelgo motivado por falta de formalización de escritura pública del contrato imputable al contratista, con los efectos previstos en el art. 54.3 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y en la cláusula 14 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, manteniendo y ratificandola incautación y ejecución de la garantía por importe de 44.399,88 euros (ingresada en el Ayuntamiento con fecha 7 de marzo de 2011) y con indemnización de los daños y perjuicios ocasionados que se determinarán en expediente contradictorio, tramitado al efecto.

Segundo.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con fecha 29 de de abril de 2014 se notificó la citada resolución la sociedad contratista“SOCIEDAD COOPERATIVA MADRILEÑA MADRID SKY”.

Tercero.- Frente a dicha resolución se interpone por D. Juan Antonio Martínez Contreras, en nombre y representación de “SOCIEDAD COOPERATIVA MADRILEÑA MADRID SKY”, recurso de reposición con fecha de entrada en el Registro General del Ayuntamiento de 28 de mayo de 2015.

Fundamentos de Derecho

Primero.- El órgano competente para resolver el recurso es el Pleno de la Corporación, de conformidad con el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Segundo.- El recurso de reposición ha sido interpuesto dentro del plazo legalmente establecido, de conformidad con el artículo 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Tercero.- El artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que la Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma de iniciación. Así mismo, el artículo 113.1 de la referida Ley preceptúa que “la resolución del recurso estimará en todo o en parte o desestimará las pretensiones formuladas en el mismo o declarará su inadmisión”.

Cuarto.- Vistos los fundamentos que sirven de base al recurso de reposición planteado, se resumen en lo siguiente: la existencia de una solicitud de complemento de sentencia pendiente de resolución, y una genérica remisión a alegaciones anteriores.

1. Respecto a la existencia de una solicitud de complemento de sentencia ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, y en oposición a lo manifestado por la sociedad recurrente, se ha pronunciado ampliamente la jurisprudencia, constituyendo un cuerpo jurisprudencial consolidado el derecho a la intangibilidad, invariabilidad o inmodificabilidad de las resoluciones judiciales, como dimensión del derecho a la tutela judicial efectiva, recogida, entre otras, en las SSTC 140/2001, de 18 de junio; 216/2001, de 29 de octubre; 187/2002, de 14 de octubre; 31/2004, de 4 de marzo; 49/2004, de 30 de marzo; 89/2004, de 19 de mayo; 190/2004, de 2 de noviembre; 224/2004, de 29 de noviembre; 23/2005, de 14 de febrero; o 162/2006, de 22 de mayo. Por todas STC 216/2001, de 29 de octubre: "En relación con las concretas actividades de "aclarar algún concepto oscuro" o de "suplir cualquier omisión", que son los supuestos contemplados en elart. 267.1 LOPJ,por definición no deben suponer cambio de sentido y espíritu del fallo, ya que el órgano judicial, al explicar el sentido de sus palabras, en su caso, o al adicionar al fallo lo que en el mismo falta, en otro, está obligado a mantenerse en el contexto interpretativo de lo anteriormente manifestado o razonado.Por todo ello, no tiene fundamento el alegato enunciado en el recurso.

2. En relación a la genérica remisión a alegaciones anteriores, el artículo 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que “contra las resoluciones y los actos de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrán interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición, que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 62 y 63 de esta Ley”. La entidad recurrente, con esta genérica remisión a alegaciones, no aduce ninguno de los motivos a que se refiere la norma.

Por lo expuesto, este Pleno de la Corporación, RESUELVE:

Desestimar íntegramente el recurso potestativo de reposición interpuesto por por D. Juan Antonio Martínez Contreras, en nombre y representación de “SOCIEDAD COOPERATIVA MADRILEÑA MADRID SKY”, contra la resolución del Pleno del Ayuntamiento de Morata de Tajuña de fecha 27 de abril de 2015, por la que se acordaba resolver el contrato administrativo especial de enajenación de la parcela PR-1 de la calle José María Rodelgo con destino a la construcción de 80 viviendas de protección pública básica y 95 plazas de garaje.

La presente resolución agota la vía administrativa y contra la misma cabe interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de Madrid en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de recepción de esta notificación.”

          Abierto por la Presidencia el turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Popular, D. Ángel de Oteo Mancebo, que incide en lo manifestado anteriormente y no entiende lógico el cambio de abogado. En el punto 4º de la propuesta insiste en que debe indicarse que la sentencia es firme, así como debería hacerse referencia a la existencia de cosa juzgada. Todo esto para facilitar una defensa en un posible juicio de Madrid Sky.

          El Sr. Alcalde, afirma que es un táctica de defensa jurídica; en este caso, el abogado no ha aconsejado ningún cambio. Insiste en que ha calificado el acuerdo como “impecable”.

          El Concejal Sr. de Oteo Mancebo, añade que no cuestiona al abogado, sino que simplemente aporta nuevas cuestiones.

Y al no registrarse más intervenciones, la Presidencia somete a votación la aprobación de la Propuesta de Resolución antes enunciada, resultando aprobada por unanimidad de los asistentes, lo que representa la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.

            5.- DAR CUENTA DE LA ADSCRIPCIÓN CONCRETA A CADA COMISIÓN INFORMATIVA DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN.

El artículo 125 letra c) del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre establece que la adscripción concreta a cada Comisión (Informativa) de los miembros de la Corporación que deban formar parte de la misma en representación de cada grupo, se realizará mediante escrito del portavoz del mismo dirigido al Alcalde o Presidente, y del que se dará cuenta al Pleno. Podrá designarse, de igual forma, un suplente por cada titular.

Por acuerdo de Pleno de fecha 29 de junio de 2015 se crean las siguientes Comisiones Informativas permanentes: Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas, Comisión Informativa de Presidencia, Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía y Participación Ciudadana, Comisión Informativa de Seguridad Pública, Comisión Informativa de Bienestar Social, y Comisión Informativa de Urbanismo, Obras Públicas, Agricultura y Medio Ambiente, así como la composición de las mismas aprobándose que cada Comisión Informativa, estará integrada por ocho (8) concejales, correspondiendo, su designación, a los grupos políticos municipales, en la proporción que se indica a continuación:

Partido Socialista Obrero Español …………………………………..   CUATRO (4)

Partido Popular ...............................................................   TRES (3)

Izquierda Unida de la Comunidad de Madrid ……………………   UNO (1)

Vistos los escritos presentados por los portavoces de los diferentes Grupos Políticos integrantes de la Corporación, se da cuenta al Pleno de la adscripción concreta a cada Comisión Informativa de los miembros de la Corporación, y así:

1º.- COMISIÓN INFORMATIVA DE HACIENDA Y ESPECAL DE CUENTAS:

Presidente: D. Ángel Marcelo Sánchez Sacristán, Alcalde-Presidente                 

Titulares:

D. José Paz González (PSOE)

D. David Loriente Ortiz (PSOE)

Dª. Alicia Pérez Puertas (PSOE)

D. Ángel Enrique de Oteo Mancebo (PP)

Dª. María Alejandra Lahuerta Díaz (PP)

D. Eduardo de la Torre Mesonero (PP)

D. David V. Velilla Franco (IU)

Suplentes:

D. Vicente Real Díaz (PSOE)

Dª. Juana Mª. Serrano Mieras (PSOE)

D. José Antonio Sánchez Serrano (PP)

Dª María José Sánchez Fernández (PP)

D. Diego Martín de Torres (IU)

2º.- COMISIÓN INFORMATIVA DE PRESIDENCIA:

Presidente: D. Ángel Marcelo Sánchez Sacristán, Alcalde-Presidente                 

Titulares:

D. José Paz González (PSOE)

D. David Loriente Ortiz (PSOE)

Dª. Alicia Pérez Puertas (PSOE)

D. Ángel Enrique de Oteo Mancebo (PP)

Dª. María Alejandra Lahuerta Díaz (PP)

D. José Antonio Sánchez Serrano (PP)

D. David V. Velilla Franco (IU)

Suplentes:

Dª. Juana Mª. Serrano Mieras (PSOE)

D. Vicente Real Díaz (PSOE)

Dª María José Sánchez Fernández (PP)

D. Eduardo de la Torre Mesonero (PP)

D. Diego Martín de Torres (IU)

3º.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Presidente: D. Ángel Marcelo Sánchez Sacristán, Alcalde-Presidente                             

Titulares:

D. José Paz González (PSOE)

D. David Loriente Ortiz (PSOE)

Dª. Juana Mª. Serrano Mieras (PSOE)

Dª María José Sánchez Fernández (PP)

Dª. María Alejandra Lahuerta Díaz (PP)

D. José Antonio Sánchez Serrano (PP)

D. David V. Velilla Franco (IU)

Suplentes:

D. Vicente Real Díaz (PSOE)

Dª. Alicia Pérez Puertas (PSOE)

D. Eduardo de la Torre Mesonero (PP)

D. Ángel Enrique de Oteo Mancebo (PP)

D. Diego Martín de Torres (IU)

4º.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SEGURIDAD PÚBLICA

Presidente: D. Ángel Marcelo Sánchez Sacristán, Alcalde-Presidente                 

Titulares:

D. José Paz González (PSOE)

D. Vicente Real Díaz (PSOE)

Dª. Alicia Pérez Puertas (PSOE)

D. José Antonio Sánchez Serrano (PP)

D. Ángel Enrique de Oteo Mancebo (PP)

Dª María José Sánchez Fernández (PP)

D. Diego Martín de Torres (IU)

Suplentes:

D. David Loriente Ortiz (PSOE)

Dª. Juana Mª. Serrano Mieras (PSOE)

Dª. María Alejandra Lahuerta Díaz (PP)

D. Eduardo de la Torre Mesonero (PP)

D. David V. Velilla Franco (IU)

5º.- COMISIÓN INFORMATIVA DE BIENESTAR SOCIAL

Presidente: D. Ángel Marcelo Sánchez Sacristán, Alcalde-Presidente                             

Titulares:

D. José Paz González (PSOE)

D. Vicente Real Díaz (PSOE)

Dª. Alicia Pérez Puertas (PSOE)

Dª. María Alejandra Lahuerta Díaz (PP)

Dª María José Sánchez Fernández (PP)

D. Eduardo de la Torre Mesonero (PP)

D. Diego Martín de Torres (IU)

Suplentes:

Dª. Juana Mª. Serrano Mieras (PSOE)

D. David Loriente Ortiz (PSOE)

D. Ángel Enrique de Oteo Mancebo (PP)

D. Eduardo de la Torre Mesonero (PP)

D. José Antonio Sánchez Serrano (PP)

D. David V. Velilla Franco (IU)

6º.- COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO, OBRAS PÚBLICAS; AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE

Presidente: D. Ángel Marcelo Sánchez Sacristán, Alcalde-Presidente                             

Titulares:

D. José Paz González (PSOE)

D. David Loriente Ortiz (PSOE)

Dª. Juana Mª. Serrano Mieras (PSOE)

D. Ángel Enrique de Oteo Mancebo (PP)

D. Eduardo de la Torre Mesonero (PP)

D. José Antonio Sánchez Serrano (PP)

D. Diego Martín de Torres (IU)

Suplentes:

D. Vicente Real Díaz (PSOE)

Dª. Alicia Pérez Puertas (PSOE)

Dª. María Alejandra Lahuerta Díaz (PP)

Dª María José Sánchez Fernández (PP)

D. David V. Velilla Franco (IU).

          Los/as Sres/as Concejales/as se dan por enterados.

            6.- MODIFICACIÓN DE LA DESIGNACIÓN DE LOS VOCALES DEL GRUPO SOCIALISTA EN LA MANCOMUNIDAD INTERMUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES “LAS VEGAS”.

          Visto el escrito presentado por el portavoz del Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Morata de Tajuña, en el que se propone la designación de los siguientes vocales en la Mancomunidad Intermunicipal de Servicios Sociales “Las Vegas” por el Grupo Socialista:

1º.- Mancomunidad Intermunicipal de Servicios Sociales “Las Vegas”.

-       Grupo Socialista:

• Titular: D. Ángel Marcelo Sánchez Sacristán.
• Suplente: D. Vicente Real Díaz.

Quedando de la siguiente manera:

1º.- Mancomunidad Intermunicipal de Servicios Sociales “Las Vegas”.

-       Grupo Socialista:

• Titular: D. Ángel Marcelo Sánchez Sacristán.
• Suplente: D. Vicente Real Díaz.

-       Grupo Popular:

• Titular: Dª. Mª Alejandra Lahuerta Díaz.
• Suplente: Dª. María José Sánchez Fernández.

-       Grupo Izquierda Unida:

• Titular: D. David V. Velilla Franco.
• Suplente: D. Diego Martín de Torres.

Abierto por la Presidencia el turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Popular, D. Ángel de Oteo Mancebo, que pide agilizar la constitución de la nueva Mancomunidad.

Interviene el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Socialista, D. José Paz González, señalando que la Mancomunidad está incursa en causa de disolución y el Ayuntamiento quiere hacer todos los esfuerzos posibles para que no se produzca y, para ello, el Alcalde como principal responsable de la Mancomunidad ante la Comunidad de Madrid, es mejor estrategia para evitar la disolución de la misma.

El Concejal Sr. de Oteo Mancebo, añade que la anterior Presidenta era una Concejala y lo cree más adecuado porque puede dedicar más tiempo. La causa de disolución está motivada porque una serie de concejales votaron en contra de la modificación de los Estatutos.

El Concejal Sr. Paz González, coincide en las virtudes de mantener la Mancomunidad y en eso se está luchando. Nunca se ha dudado de la capacidad de D. Vicente Real; es una estrategia política.

          Los/as Sres/as Concejales/as se dan por enterados.

            7.- MODIFICACIÓN ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA CREACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS FICHEROS DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE MORATA DE TAJUÑA, APROBANDO LA CREACIÓN Y EL REGISTRO DEL SIGUIENTE FICHERO EN LA AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS (AEPD): FICHERO VIDEOVIGILANCIA.

Por Secretaría General se da cuenta de la existencia de dictamen favorable emitido respecto a este asunto por la Comisión Informativa de Presidencia en sesión celebrada el día 23 de julio de 2015.

Seguidamente el Sr. Alcalde procede a la lectura de la Propuesta de Acuerdo que literalmente dice lo siguiente:

“El Equipo de Gobierno Municipal PROPONE al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Modificar la vigente Ordenanza Municipal de ficheros de carácter personal del Ayuntamiento de Morata de Tajuña, con la aprobación inicial de la creación del siguiente fichero de datas de carácter personal: fichero de videovigilancia.

De la presente disposición se dará traslado a la Agencia Española de Protección de Datos, conforme a lo dispuesto en el artículo 39.2 a) de la LOPD, que dispone que serán objeto de inscripción en el Registro General de Protección de Datos los ficheros de los cuales sean titulares las Administraciones Públicas, en concordancia con los artículos 52 y siguientes del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999 y la Instrucción 1/2006 de la AEPD.

SEGUNDO.- Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptivas, mediante exposición del mismo en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, por un plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas.

TERCERO.- Considerar definitivamente adoptado el acuerdo en el supuesto de no presentarse reclamaciones al expediente en el plazo anteriormente indicado.

CUARTO.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos sean necesarios en orden a lo acordado.

QUINTO.- Dar traslado del presente acuerdo a la Agencia Española de Protección de Datos, a efectos de que proceda a la inscripción del fichero en el Registro General de Protección de Datos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 39.2 a) de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre.

ANEXO

          FICHERO DE VIDEOVIGILANCIA

          1.- Nombre y descripción del fichero: VIDEOVIGILANCIA.

          2.- Finalidad del fichero: Grabación y tratamiento automatizado de imágenes captadas en la Policía Local y en los edificios del Ayuntamiento con el fin de garantizar la vigilancia, control y el correcto uso de las instalaciones.

          3.- Usos previstos: Realización de labores de seguridad y vigilancia en las dependencias de la Policía Local y de los edificios del Ayuntamiento.

          4.- Origen de los datos y procedimiento de recogida: Los datos registrados son recogidos por cámaras de videovigilancia mediante la captura de imágenes, previo cumplimiento del deber de información previsto en el artículos 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre.

          5.- Personas o colectivos sobre los que se pretenden obtener datos de carácter personal o que resulten obligadas a suministrarlos: Personas físicas que accedan o transiten por las instalaciones de Policía Local y de los edificios del Ayuntamiento.

          6.- Estructura básica del fichero y tipo de datos de carácter personal incluidos en el mismo: Fichero automatizado de imágenes en movimiento de las personas y vehículos obtenidas a través de las cámaras de videovigilancia.

          7.- Cesiones de datos de carácter personal previstas: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Órganos Judiciales.

          8.- Transferencias internacionales de datos previstas a terceros países: No se prevén.

          9.- Órganos Administrativos responsables del fichero: Ayuntamiento de Morata de Tajuña.

          10.- Servicios Administrativos ante los que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición: Ayuntamiento de Morata de Tajuña – Pza. Mayor 1, 28530 – Morata de Tajuña (Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.).

          11.- Medidas de seguridad: Nivel básico.”

          Abierto por la Presidencia el turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Concejal del Grupo Popular, D. José A. Sánchez Serrano, indicando que votará a favor porque es un proyecto que puso en marcha el anterior equipo de gobierno, a pesar de las manifestaciones en campaña de algunos portavoces. Piden transparencia en esta vigilancia.

          Interviene el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Izquierda Unida, D. David Velilla Franco, señalando que el PP hacía referencia a la instalación de cámaras en las calles de Morata; no es el caso, se trata de edificios municipales.

El Concejal Sr. Sánchez Serrano, hace referencia a las demandas de los vecinos de instalación de cámaras para dotar de mayor seguridad al municipio, con los requisitos que marca la ley. Pide instalar alguna cámara más.

El Concejal Sr. Velilla Franco, afirma que no ha recibido tal reclamación vecinal para instalar cámaras en nuestras calles, sí puede ser útil, como es el caso, para un edificio en concreto.

Y al no registrarse más intervenciones, la Presidencia somete a votación la aprobación de la Propuesta de Acuerdo antes enunciada, resultando aprobada por unanimidad de los asistentes, lo que representa la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.

8.- DAR CUENTA DE LA RELACIÓN DE RESOLUCIONES Y DECRETOS DE LA ALCALDÍA.

En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 42 del ROF y del acuerdo corporativo adoptado en sesión de 28 de diciembre de 1993 y, a efectos de dar cuenta sucinta a la Corporación de la relación de Decretos y Resoluciones adoptados por la Alcaldía desde la última sesión ordinaria plenaria, entregada junto con la convocatoria del presente Pleno, constando los que seguidamente se relacionan:

          Los/as Sres/as Concejales/as se dan por enterados.

9.- MOCIONES DE URGENCIA.

Antes de pasar al turno de ruegos y preguntas y, de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del ROF, la Presidencia pregunta si algún miembro o grupo político de la Corporación desea someter a la consideración del Pleno, por razones de urgencia, algún asunto no incluido en el orden del día y que no tenga cabida en el turno de ruegos y preguntas. No manifestándose intención alguna en este sentido.

10.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

Abierto por la Presidencia el turno de ruegos y preguntas, toma la palabra el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Popular, D. Ángel de Oteo Mancebo, que formula las preguntas contenidas en el escrito (Registro de entrada nº 2739 de fecha 29 de julio de 2015) presentado:

1.- Nos gustaría conocer cuál ha sido el acuerdo que han llegado, si ha sido así, con los propietarios del terreno situado entre la calle Real y Prim, que este ayuntamiento tiene habilitado como parking público.

2.- No hemos recibido contestación del escrito que les enviamos sobre la imposibilidad de movilidad de puestos de trabajo de las personas contratadas bajo un proyecto cofinanciado por la Comunidad de Madrid.

3.- Situación del proyecto en Morata de personas que van a poder acogerse a la subvención de la Comunidad de Madrid para asistir al comedor del Colegio público.

4.- Tenemos una propuesta para trasladarles, creemos que ante la terminación del Jardín que se ha construido en la Avda. Príncipes de España, aprobásemos un compromiso para que tuviera el nombre de Félix Rodelgo, persona que dedicó su vida a ayudar a los demás sin pedir nunca nada a cambio.

5.- Cómo va la inscripción de niños a la casita y como quedarán las clases este año que número de alumnos, aulas y profesores tendrán las casas de niños para el curso 2015-2016.

El Sr. Alcalde responde a la pregunta 1 formulada por el Grupo Popular:

1.- Están en trámite de negociación con los propietarios; están de vacaciones y se retomará en septiembre. Se ha alcanzado un principio de acuerdo.

La Sra. Concejala del Grupo Socialista, Dª. Juana Mª Serrano Mieras, responde a la pregunta 2 formulada por el Grupo Popular:

2.- No piensa que sea una pregunta de Pleno; no obstante, el escrito es más bien un consejo que una interpelación.

El Sr. Concejal del Grupo Socialista, D. Vicente Real Díaz, responde a la pregunta 3 formulada por el Grupo Popular:

3.- Se ha realizado con demasiada prisa, por tratarse de una medida política de la Comunidad de Madrid; en Morata, la Mancomunidad aporta un listado de 21 niños, de esos tan solo 6 estaban en comedor social. Son 21 niños. Se habían ofertado una serie de actividades lúdicas que no se están realizando por parte de la Comunidad de Madrid.

El Sr. Concejal Portavoz del Grupo Socialista, D. José Paz González, responde a la pregunta 4 formulada por el Grupo Popular:

4.- No es tan inminente la recepción, porque hay algunos defectos; es conocedor personal de Félix Rodelgo y da fe que fue una persona que dedicó su vida a los demás. Por parte del equipo de gobierno están de acuerdo en que se ponga su nombre.

La Sra. Concejala del Grupo Socialista, Dª. Juana Mª Serrano Mieras, responde a la pregunta 5 formulada por el Grupo Popular:

5.- En la Casita de Niños 1 hay 10 alumnos de 1 años y 11 alumnos de 2 años, hay vacantes. En la Casita de Niños 2 hay 3 aulas de 1 año con 10, 10 y 11 alumnos y 2 aulas de 2 años con 18 alumnos cada una. Los ratios son de 1 año hay 14 alumnos y de 2 años hay 20 alumnos. No se piensa mover al profesorado/monitoras.

Interviene de nuevo el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Popular, D. Ángel de Oteo Mancebo, señalando:

1.- Pregunta por qué existe un documento en que la propiedad exige al anterior Alcalde entregar el parking incluso vallado.

2.- El plazo de contestación son 5 días; quiere hacer aclaraciones sobre determinadas contrataciones (colaboración social y de formación); en caso de inspección, se retiraba la subvención y por eso advirtió al actual equipo de gobierno.

3.- Entiende que está bien y se alegra de las gestiones del equipo de gobierno.

4.- Quedan pendientes de hacer un acto con la familia.

5.- Son datos muy parecidos al curso pasado. Aplaude que mantengan cerrada un aula, aunque fueran criticados por ello.

El Sr. Alcalde añade respecto a la pregunta 1:

1.- También lo he sufrido y entendemos que la confusión fue consecuencia del cambio de equipo de gobierno.

La Sra. Concejala del Grupo Socialista, Dª. Juana Mª Serrano Mieras, añade respecto a la pregunta 2:

2.- Informa que se le solicitó a SEPES informe de todos los puestos de colaboración social para así comunicárselo; pero se lo comunicarán también por Pleno. Recuerda que todos los trabajadores están exactamente en el mismo sitio donde los dejó el PP.

El Concejal del Grupo Socialista, D. Vicente Real Díaz, añade respecto a la pregunta 3:

3.- Hace referencia a la existencia de situación de pobreza en la Comunidad de Madrid; aludiendo a un informe realizado por el Ayuntamiento de Madrid sobre la situación de la alimentación infantil.

Interviene de nuevo el Sr. Concejal Portavoz del Grupo Socialista, D. José Paz González, que se solidariza con el Sr. Oteo, porque recientemente algunos dirigentes del PP decían que el problema era la obesidad y ahora abrimos comedores sociales.

Y no existiendo más asuntos que tratar, la Presidencia levanta la sesión a las 21,05 horas del día 30 de julio de 2015, de todo lo cual se extiende la presente Acta, de lo que yo, la Secretaria General, doy fe.

       Vº.Bº.

EL ALCALDE,                                                       LA SECRETARIA GRAL.,

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